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行業(yè)資訊山東省東營市堅持勘探規(guī)劃先行 明晰地熱能開發(fā)利用路徑
文章來源：地大熱能 發(fā)布作者：東營市自然資源和規(guī)劃局 發(fā)表時間：2025-07-14 15:18:14瀏覽次數：181
山東省東營市地熱資源分布廣泛、儲量豐富、水質獨特，是省政府明確的“魯西北地熱能綜合開發(fā)利用示范基地”重要支點。近年來，東營市將開發(fā)利用地熱能作為落實“雙碳”戰(zhàn)略、推動綠色低碳轉型發(fā)展的重要舉措，深入開展路徑研究、產業(yè)扶持和應用探索，蹚出了一條具有東營特色的地熱能開發(fā)利用新模式。目前，全市地熱開采井101口，占全省數量的61%。2024年全國實施單體規(guī)模最大的中深層地熱集中開發(fā)利用項目在我市投入運行，全省最大的單一區(qū)域地熱供暖項目——東營經濟技術開發(fā)區(qū)地熱清潔供暖項目正在加快建設。
一是勘查評價“摸家底”。結合新一輪找礦行動，科學開展勘查評價，先后實施中心城區(qū)地熱資源評價等9個地熱勘查項目，開展東營區(qū)城區(qū)、河口區(qū)城區(qū)、孤島—仙河地區(qū)等8個地熱田可行性勘查，并對深層高溫地熱資源進行探測，基本查清全市地熱資源分布情況。全市已探明中深層地熱資源總量折合標煤約占全省的30%；可供開發(fā)利用的中深層地熱資源，分布面積占全市總面積的68.6%。
二是科學規(guī)劃“明路徑”。在科學勘查評價基礎上，高標準編制《東營市礦產資源總體規(guī)劃》，在全省率先編制執(zhí)行《東營市地熱資源開發(fā)專項規(guī)劃（2023—2030年）》，構建起地熱能開發(fā)利用規(guī)劃體系，聚力打造城區(qū)清潔能源燃煤替代基地、地熱能與水產養(yǎng)殖產業(yè)融合樣板區(qū)、地熱能與溫室種植產業(yè)融合樣板區(qū)“一基地兩樣板”區(qū)域發(fā)展布局，以科學規(guī)劃引導合理布局地熱能產業(yè)。
三是創(chuàng)新思路“破難題”。堅持油地融合、先行先試，與中石化新星公司、勝利油田等三方共同出資成立山東魯辰能源公司，通過聯合開發(fā)模式在全省率先解決新設地熱礦業(yè)權與中石化油氣礦業(yè)權重疊問題，破解了20多年來地熱資源依法依規(guī)開發(fā)利用的難題。
強化政策要素保障，激活地熱能開發(fā)利用動能
一是搭建政策體系。東營市政府發(fā)布實施《關于加快推進地熱能開發(fā)利用的意見》，11部門聯合印發(fā)《關于促進地熱能開發(fā)利用的若干措施》，制定出臺促進地熱能開發(fā)利用“10條”硬核措施，打造“1+1+10”政策保障體系，在用地、用林、資金等要素方面提供堅強保障。同時，市級每年擇優(yōu)選擇30口建設規(guī)范、技術先進、效果顯著的中深層地熱開采樣板井，給予每口井最高50萬元一次性獎補；對建成綠色礦山或規(guī)?；?a href="http://www.5w6hdqr7.cn/t/供暖.html" >供暖、農村社區(qū)供暖的地熱企業(yè)實施差異化財政補貼政策，推動地熱能開發(fā)利用降本增效。
二是優(yōu)化服務效能。簡化地熱能開發(fā)手續(xù)辦理，創(chuàng)新推行“地熱能開發(fā)一件事”聯合審批，對新建地熱能開發(fā)項目采礦、取水、環(huán)評、項目備案采取“統(tǒng)一受理、并聯審批、統(tǒng)一出件”聯合審批模式，全鏈條打通項目審批“綠色通道”，切實提高審批效率，審批時間由170天縮減至64天；創(chuàng)設“三案合一”制度，實行地熱資源開發(fā)利用方案、地質環(huán)境恢復治理方案、綠色礦山建設方案合并編制、合并審查，有效提高礦權審批服務效率，切實為企業(yè)減負30%以上。
三是建立規(guī)范標準。制定印發(fā)《東營市地熱資源取熱不耗水開發(fā)利用工程建設指南》，明確采灌井設計與施工、地熱資源開采、地熱尾水回灌等10方面技術標準，為地熱施工提供技術支撐。建立市地熱資源開發(fā)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，對全市地熱開發(fā)利用單元開展流量、水位、溫度等指標動態(tài)監(jiān)測，精準做到“以灌定采、采灌均衡、水熱均衡”，保障地熱能資源利用能效和水資源保護水平不斷提升。
創(chuàng)新點面多元推進，探索地熱能開發(fā)利用模式
一是突出示范引領。加快推進地熱能試點工程建設，積極申報省級試點示范項目。全市6個中深層地熱項目納入省地熱能試點工程創(chuàng)建名單，牛莊鎮(zhèn)無煙小鎮(zhèn)入選山東省第一批省級地熱能開發(fā)利用示范工程，8家地熱礦山創(chuàng)建省級綠色礦山。
二是突出多元利用。大力推行“中深層地熱能+熱泵梯級利用”替代電廠和鍋爐房化石能源供熱，未來三年謀劃實施投資53億元的地熱能開發(fā)項目35個，全面降低供暖成本。積極推進“地熱能+”產業(yè)發(fā)展，推動地熱資源由居民供暖向溫室種植、水產養(yǎng)殖等產業(yè)領域延伸，加快牛莊零碳產業(yè)園地熱能與花卉種植、現代農業(yè)示范區(qū)、現代漁業(yè)示范區(qū)地熱能與水產養(yǎng)殖產業(yè)融合樣板區(qū)建設。探索地熱能在高溫發(fā)電、工業(yè)利用等方面的示范利用，通過油田辛109井廢棄井改造地熱井綜合利用，打造居民供暖、油氣生產供熱、洗井用熱等多種應用場景，實現地熱能梯級開發(fā)、集約化利用。
三是突出技術創(chuàng)新。與省煤田地質局、省地礦局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建設東營地熱研究院，加快礦產資源勘查開采與技術研發(fā)。創(chuàng)新地熱鉆井施工叢式井位設計，較傳統(tǒng)鉆井方法平均使用壽命提升約30%。大明新能源有限公司在國內首創(chuàng)“鍋爐+吸收式熱泵+地熱”雙供熱模式，將吸收式熱泵技術應用于地熱能開發(fā)利用，在不增加額外能源情況下，將80℃的地熱水利用至25℃以下，實現了地熱能深度梯級利用。
